O G G E T T O:

Adozione dei nuovi schemi tipo di convenzione per il conferimento dell' incarico di coordinatore della progettazione e/o per l' esecuzione dei lavori in materia di sicurezza, nonché parziale modifica della precedente deliberazione n. 2756 d.d. 23.10.2003.
Il giorno 16 Febbraio 2004 ad ore 09:10 nella sala delle Sedute in seguito a convocazione disposta con avviso agli assessori, si è riunita LA GIUNTA PROVINCIALE sotto la presidenza del

Presenti:	Presidente	LORENZO DELLAI
	Vice Presidente	MARGHERITA COGO
	Assessori	REMO ANDREOLLI
		MARCO BENEDETTI
		OLIVA BERASI
		OTTORINO BRESSANINI
		MARTA DALMASO
		MAURO GILMOZZI
		SILVANO GRISENTI
		TIZIANO MELLARINI
		FRANCO PANIZZA
		GIANLUCA SALVATORI
Assenti:		TIZIANO SALVATERRA
Assiste:	Il Dirigente	MARCO MORESCHINI
Relatore:		SILVANO GRISENTI

Il Presidente, constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la seduta

il Relatore comunica:

In attuazione di quanto disposto dagli articoli 22 e 20, comma 6, della L.P. 10 settembre 1993, n. 26 e s.m.(Norme in materia di lavori pubblici di interesse provinciale e per la trasparenza negli appalti), la Giunta provinciale ha approvato, con deliberazione n. 2756 del 23 ottobre 2003, i nuovi schemi tipo di convenzione per l’affidamento a liberi professionisti di incarichi di progettazione di opere pubbliche, di direzione di lavori pubblici, nonché di predisposizione di perizie geologiche, di redazione dello studio di V.I.A., di studi, ricerche, consulenze e valutazioni tecniche;

rilevato che, in particolare quando la progettazione viene effettuata all’interno dell’amministrazione, spesso i Servizi provinciali conferiscono gli incarichi connessi agli adempimenti di cui al decreto legislativo 14 agosto 1996, n. 494, indipendentemente dal contestuale conferimento di incarico di progettazione o direzione lavori;

ravvisata, quindi, l’opportunità di predisporre uno schema tipo per l’affidamento dell’incarico di coordinatore della progettazione e/o per l’esecuzione dei lavori in materia di sicurezza disciplinati dal decreto legislativo 14 agosto 1996, n. 494, da utilizzarsi qualora non vengano conferiti contestualmente incarichi di progettazione e/o di direzione lavori;

dato atto che, per tutti i casi non espressamente contemplati dagli schemi tipo adottati, il conferimento dell’incarico professionale dovrà avvenire attraverso una convenzione “ad hoc” le cui clausole potranno essere eventualmente anche estrapolate dagli schemi esistenti e dai relativi capitolati speciali, se applicabili al caso concreto in ragione dell’oggetto del contratto;

considerato, inoltre, che in fase di prima applicazione è stata evidenziata l’opportunità di apportare talune modifiche agli schemi di convenzione ed ai capitolati speciali approvati con deliberazione n. 2756 d.d. 23 ottobre 2003, non necessarie, sotto il profilo della legittimità, ma utili per maggiore chiarezza degli operatori;

dato atto, quindi, che tali modifiche non sono di natura sostanziale, bensì formale e di chiarimento di alcuni punti controversi, con la conseguenza che si può ritenere che nessun vizio possa essere ravvisato laddove, prima del 1 marzo 2004, siano state utilizzate le originarie versioni degli schemi-tipo e dei relativi capitolati;

ritenuto altresì opportuno esplicitare che gli schemi di convenzione approvati con deliberazione n. 2756 del 23 ottobre 2003 e quello approvato con il presente provvedimento nonché i relativi capitolati speciali) sono frutto dell’attività di confronto con i rappresentanti degli Ordini professionali, in ottemperanza a quanto previsto, in tal senso, dal punto 2 del nuovo protocollo d’intesa in materia di incarichi di progettazione e direzione lavori fra la P.A.T., il Consorzio dei Comuni Trentini e gli ordini professionali, approvato dalla stessa Giunta provinciale con deliberazione n. 2634 d.d. 17 ottobre 2003 e sottoscritto dalle parti nella medesima data;

dato atto che ragioni di coerenza impongono di stabilire che gli schemi di convenzione adottati con deliberazione n. 2756/03, così come modificati dal presente provvedimento debbono essere adottati anche dagli enti locali ogni volta che essi affidano incarichi a professionisti nell’esercizio di una delega a tal fine conferita dalla Provincia Autonoma di Trento;

dato atto che gli schemi di convenzione oggetto del presente provvedimento, come pure quelli adottati col precedente provvedimento sopra citato, proprio per la loro natura di schemi-tipo di riferimento, sono suscettibili di essere modificati per adeguare le clausole contrattuali in essi contenute alle specifiche circostanze che lo rendessero necessario in relazione al peculiare incarico da conferire, in particolare per quanto attiene alle attività connesse ed accessorie, per loro natura variabili;

ritenuto opportuno precisare, date le contestazioni già sorte:

che solo le modificazioni apportate al contenuto delle clausole contrattuali stabilite dagli schemi debbono essere motivate e non anche semplici modifiche letterali o grafiche eventualmente necessarie per adattare lo schema alle esigenze specifiche, ma assolutamente inidonee ad incidere sulla disciplina del rapporto nascente dal contratto stipulando;

che tale motivazione deve essere adeguata rispetto alla modifica apportata e alle ragioni che l’hanno determinata, potendo perciò essere anche succinta e/o generica se ciò risulti rispondere a quanto imposto dall’operare del principio di adeguatezza e commisurazione;

che, nonostante, la poco chiara formulazione della precedente deliberazione n. 2756/03, solo gli schemi di convenzione debbono ritenersi modificabili e non anche i capitolati speciali. Questi ultimi, infatti, sono per loro natura a contenuto fisso, ma, come previsto negli schemi di convenzione stessi, alle disposizioni da essi dettate è possibile derogare attraverso l’inserimento di un’apposita clausola nella convenzione che si intende adottare;

precisato che i nuovi schemi di convenzione dovranno essere adottati per i soli incarichi professionali che verranno affidati successivamente al 1 marzo 2004, intendendo come tali quegli incarichi per il conferimento dei quali alla data di riferimento non sia ancora stata adottata la determinazione del Dirigente che autorizza alla sottoscrizione della convenzione;

il Relatore propone di:

• approvare il nuovo schema tipo di convenzione per l’affidamento di incarichi di coordinatore della progettazione e/o per l’esecuzione dei lavori in materia di sicurezza, secondo il testo che viene allegato, quale parte integrante e sostanziale al presente provvedimento, sotto la lettera I);
• approvare il nuovo capitolato speciale per l’affidamento di incarichi di coordinatore della progettazione e/o per l’esecuzione dei lavori in materia di sicurezza, secondo il testo che viene allegato, quale parte integrante e sostanziale al presente provvedimento, sotto la lettera L);

LA GIUNTA PROVINCIALE

• udito il Relatore;
• visti gli artt. 20, comma 6 e 7 e 22 della L.P.10 settembre 1993, n. 26 e s. m. e gli articoli 8,9 e 11 del relativo regolamento di attuazione, emanato con D.P.G.P. 30 settembre 1994, n. 12-10/Leg.;
• vista le propria precedente deliberazione n. 2756 del 23 ottobre 2003 ed i relativi allegati;
• visto il D.P.G.P. n. 6-78/Leg. di data 26 marzo 1998, modificato con D.P.G.P. n.36-108/Leg. di data 26 novembre 1998;
• a voti unanimi, espressi nelle forme di legge, 

d e l i b e r a

1. di approvare il nuovo schema tipo di convenzione per l’affidamento di incarichi a liberi professionisti di coordinatore della progettazione e/o dell’esecuzione dei lavori in materia di sicurezza, secondo il testo che viene allegato, quale parte integrante e sostanziale al presente provvedimento, sotto la lettera I) - allegato I;
2. di approvare altresì il capitolato speciale per l’affidamento di incarichi a liberi professionisti di coordinatore della progettazione e/o dell’esecuzione dei lavori in materia di sicurezza, secondo il testo che viene allegato, quale parte integrante e sostanziale al presente provvedimento, sotto la lettera L) - allegato L;
3. di sostituire il nuovo schema tipo di convenzione per l’affidamento di incarichi di progettazione a liberi professionisti approvato secondo il testo allegato sub lettera A) alla propria precedente deliberazione n. 2756 del 23 ottobre 2003, con il testo allegato quale parte integrante e sostanziale al presente provvedimento, sotto la lettera A1);
4. di sostituire i capitolati speciali per l’affidamento degli incarichi relativi alla progettazione e al coordinatore della sicurezza, ovvero alla sola progettazione, di cui agli allegati B) e C) alla propria precedente deliberazione n. 2756 del 23 ottobre 2003, con i testi allegati quali parti integranti e sostanziali al presente provvedimento, sotto le lettere B1) e C1);
5. di sostituire il nuovo schema tipo di convenzione per l’affidamento degli incarichi di direzione lavori e coordinatore della sicurezza, approvato secondo il testo allegato sub lettera D) alla propria precedente deliberazione n. 2756 del 23 ottobre 2003, con il testo che viene allegato, quale parte integrante e sostanziale al presente provvedimento, sotto la lettera D1);
6. di sostituire i capitolati speciali per l’affidamento degli incarichi di direzione lavori e coordinatore della sicurezza, ovvero di sola direzione lavori, approvati secondo il testo allegato sub lettere E) e F) alla propria precedente deliberazione n. 2756 del 23 ottobre 2003, con i testi allegati quali parti integranti e sostanziali al presente provvedimento, sotto le lettere E1) e F1);
7. di sostituire il nuovo schema tipo di convenzione per l’affidamento degli incarichi di predisposizione di perizie geologiche, di redazione dello studio di V.I.A., nonché di studi, ricerche, consulenze e valutazioni tecniche, approvato secondo il testo allegato sub lettera G) alla propria precedente deliberazione n. 2756 del 23 ottobre 2003, con il testo allegato quale parte integrante e sostanziale al presente provvedimento, sotto la lettera G1);
8. di sostituire il capitolato speciale per l’affidamento degli incarichi di predisposizione di perizie geologiche, di redazione dello studio di V.I.A., nonché di studi, ricerche, consulenze e valutazioni tecniche, approvato secondo il testo allegato sub lettera H) alla propria precedente deliberazione n. 2756 del 23 ottobre 2003, con il testo allegato quale parte integrante e sostanziale al presente provvedimento, sotto la lettera H1);
9. di dare atto che i nuovi schemi tipo di convenzione ed i relativi capitolati speciali di cui ai punti precedenti dovranno essere adottati per l’affidamento di tutti gli incarichi in relazione ai quali, alla data del 1 marzo 2004, non sia ancora stata adottata la determinazione del Dirigente di autorizzazione alla stipulazione della convenzione, ad eccezione di quelli affidati dagli Enti locali e fatto salvo quanto precisato al punto 10;
10. di precisare che tutti gli schemi di convenzione siano essi stati approvati con deliberazione n. 2756 d.d. 23 ottobre 2003, ovvero con il presente provvedimento, debbono essere adottati anche dagli enti locali ogni volta che essi conferiscono incarichi a professionisti nell’esercizio di una delega a tal fine conferita dalla Provincia Autonoma di Trento;
11. di stabilire che tutti gli schemi di convenzione, siano essi stati adottati con deliberazione n. 2756 d.d. 23 ottobre 2003, ovvero modificati od approvati con il presente provvedimento, proprio per la loro natura di schema-tipo di riferimento, sono suscettibili di essere motivatamente modificati per adeguare le clausole contrattuali in essi contenute alle peculiari circostanze che lo rendessero necessario in relazione allo specifico incarico da conferire, precisando che la motivazione, la quale deve essere idonea secondo il principio di adeguatezza e può quindi anche essere succinta o generica, è richiesta solo per quelle modifiche che attengono al contenuto contrattuale ed incidono, quindi, sulla regolamentazione dei rapporti tra le parti contraenti;
12. di precisare che i capitolati speciali approvati con deliberazione n. 2756 d.d. 23 ottobre 2003 e con il presente provvedimento non sono, per loro natura, suscettibili di modificazione; alle disposizioni in essi contenute può essere derogato mediante l’inserimento di apposita specifica clausola derogatoria nella convenzione a cui verrà poi allegato il capitolato speciale;
13. di precisare che tutti gli schemi di convenzione, siano essi stati adottati con deliberazione n. 2756 d.d. 23 ottobre 2003, ovvero modificati od approvati con il presente provvedimento sono frutto della concertazione con gli Ordini professionali, in ottemperanza a quanto previsto dal punto 2 del nuovo Protocollo d’intesa in materia di incarichi di progettazione e direzione lavori fra la P.A.T., il Consorzio dei Comuni Trentini e gli ordini professionali, approvato dalla stessa Giunta provinciale con deliberazione n. 2634 d.d. 17 ottobre 2003 e sottoscritto dalle parti nella medesima data.

• SCHEMA TIPO PER L’AFFIDAMENTO DEGLI INCARICHI DI PROGETTAZIONE (All. A1);
• CAPITOLATO SPECIALE PER L’AFFIDAMENTO DEGLI INCARICHI RELATIVI ALLA PROGETTAZIONE E AL COORDINATORE DELLA SICUREZZA, OVVERO ALLA SOLA PROGETTAZIONE (All. B1 e C1);
• SCHEMA TIPO PER L’AFFIDAMENTO DI INCARICHI RELATIVI ALLA DIREZIONE LAVORI E AL COORDINATORE DELLA SICUREZZA (All. D1);
• CAPITOLATO SPECIALE PER L’AFFIDAMENTO DEGLI INCARICHI DI DIREZIONE LAVORI E COORDINATORE DELLA SICUREZZA, OVVERO DELLA SOLA DIREZIONE LAVORI (All. E1 e F1);
• SCHEMA TIPO DI CONVENZIONE PER L’AFFIDAMENTO DEGLI INCARICHI DI PREDISPOSIZIONE DI PERIZIE GEOLOGICHE, DI REDAZIONE DELLO STUDIO DI V.I.A., NONCHE’ DI STUDI, RICERCHE, CONSULENZE E VALUTAZIONI TECNICHE (All. G1);
• CAPITOLATO SPECIALE PER L’AFFIDAMENTO DEGLI INCARICHI DI PREDISPOSIZIONE DI PERIZIE GEOLOGICHE, DI REDAZIONE DELLO STUDIO DI V.I.A., NONCHE’ DI STUDI, RICERCHE, CONSULENZE E VALUTAZIONI TECNICHE (All. H1);
• SCHEMA TIPO PER L’AFFIDAMENTO DI INCARICHI DI COORDINATORE DELLA PROGETTAZIONE E/O PER L’ESECUZIONE DEI LAVORI IN MATERIA DI SICUREZZA (All. I);
• CAPITOLATO SPECIALE PER L’AFFIDAMENTO DI INCARICHI DI COORDINATORE DELLA PROGETTAZIONE E/O PER L’ESECUZIONE DEI LAVORI IN MATERIA DI SICUREZZA (All. L).